DINAMIKA PERENCANAAN USAHA BUMDESA BERSAMA ‘GUYUP RUKUN’ KECAMATAN KARANGANYAR DEMAK

Dinamika Perencanaan Usaha Bumdesa Bersama "Guyup Rukun" Kecamatan Karanganyar Kabupaten Demak

Cerita lapangan dari Kec. Karanganyar Kab. Demak

Penulis : Havik Martoyo – 16 Desember 2016

PRE EXISTING CONDITION

Sebagaimana hal ini aku ketahui dari berbagai pembicaraan sebelum-sebelumnya baik dalam pertemuan formal maupun pembicaraan-pembicaraan informal bahwa di masa-masa sebelumnya telah ada kegiatan perencanaan pendirian usaha Bumdesa Bersama Kecamatan Karanganyar ini. Bahkan hal yang di luar dugaanku ternyata nama dari badan usaha antar desa inipun sudah ada. Yaitu Bumdesa Bersama “Guyup Rukun”. Artinya perjalanan prakarsa pendirian sebuah badan usaha yang berlingkup antar desa ini sudah melalui tahap-tahap sebelumnya. 

Belakangan aku ketahui juga bahwa pembahasan akan pendirian badan usaha bersama ini telah disosialisasikan secara resmi di forum antar desa se kecamatan Karanganyar yaitu di Musyawarah Antar Desa (MAD) pada awal tahun 2016 yang difasilitasi oleh Badan Kerja Sama Antar Desa (BKAD) di mana ketika itu agenda utama MAD nya adalah pertanggung jawaban Unit Pengelola Kegiatan (UPK) dana perguliran. 

Dan sejauh yang aku amati saat ini sedang  berproses pembangunan gedung yang akan digunakan sebagai unit usaha bumdesa bersama ini yaitu toko material dan bahan bangunan, ada persiapan-persiapan pembukaan warung modern yang itu kemudian aku ketahui sebagai program ‘desa smart’ sebuah program pembangunan kawasan perdesaan dari Kemendesa Pusat. Dua hal itu yang kemudian aku ketahui yang akan menjadi unit usaha Bumdesa Bersama Guyup Rukun Karanganyar ini dengan segala kekurangan dan kelebihannya. Satu unit usaha yaitu toko material sebagai kegiatan rumusan dan gagasan maupun musyawarah masyarakat antar desa dan satu unit usaha yang merupakan kegiatan sustainability sebuah program pemerintah basis kawasan perdesaan.

“Apa yang harus aku lakukan atas pre existing condition ini?”, inilah tantangan seorang tenaga pendamping sepertiku ini. Sementara waktu terus berjalan bersama harapan semua warga masyarakat dan stakeholder primer maupun stakeholder kunci dari tingkat desa, kecamatan dan kabupaten, untuk mempunyai sebuah badan usaha yang akan menjadi tempat produktif mencari sumber dana pembangunan desa sebagaimana semangat kemandirian desa yang diusung oleh undang-undang no 6/2014 tentang desa. Harapan ini terasa bergandengan dengan semangat memasuki babak baru pembangunan desa dan perubahan paradigma pembangunan desa. Di mana di masa lalu bahwa desa adalah tempat menggelar anggaran dan pengeluaran dana pemerintah baik APBN, APBD maupun yang bersumber dari PAD, menuju paradigma baru bahwa desa harus “belajar” membangun dirinya dan memandirikan dirinya dengan mencari sumber dana pembangunan dengan cara berwira usaha.

Hal yang tidak pernah tertulis di rujukan-rujukan regulasi maupun petunjuk teknis bahwa tentang dorongan pendirian usaha milik desa ini yaitu tidak adanya tekstual dan kontekstual kewirausahaan atau enterprenourship. Di mana kita ketahui bahwa fakta lapangan tentang stakeholder yang ada di desa maupun di kecamatan dalam bumdesa maupun bumdesa bersama ini, situasi dan kondisinya adalah intersection atu berhimpitan pada saat yang bersamaan mereka harus menjadi seperti birokrat dan menjadi enterprenour sekaligus. Inilah salah satu tantangan internal bumdesa disamping tantangan-tantangan lain. Sehingga pembahasan pertama-tama yang tidak boleh dilewatkan mestinya adalah pembahasan visi, misi dari para stakeholder bumdesa ini. Visi adalah cita-cita yang luhur sedangkan misi adalah hal operasional untuk mencapai cita-cita ini. Sebab ketika fundamen-fundamen ini tidak mendasari langkah pendirian bumdesa maka enterprenourship tidak akan menjiwai dan mewarnai karakter operasionalisasi bumdesa atau bumdesa bersama. 

PERENCANAAN USAHA BUMDESA BERSAMA

Dinamika prakarsa (inisiasi) pendirian bumdesa bersama di Karanganyar ini berjalan pasang surut sebagaimana perjalanan dan situasi politik desa. Sebagai buktinya adalah ketika telah disosialisasikan dalam musyawarah antar desa di awal tahun 2016 kemudian bulan-bulan berikutnya  di wilayah Kecamatan Karanganyar memasuki babak pergantian kepemimpinan desa (pemilihan kades baru di 13 desa dari 17 desa yang ada), ini sempat menenggelamkan prakarsa pendirian dan kegiatan perencanaan untuk sementara. Sampai pada akhirnya di akhir tahun 2016 setelah adanya pelantikan kades baru, kegiatan-kegiatan persiapan operasional maupun penyiapan regulasinya terbahas kembali. Satu fakta kita lihat bahwa keberadaan bumdesa bersama ini sulit untuk steril dari dinamika politik desa. Ini harus menjadi catatan kita bahwa enterprenourship mestinya tidak boleh terganggu dengan hal-hal semacam ini dalam operasionalisasinya. Perlu penegasan menjauhkan operasionalisasi bumdesa bersama dengan gangguan yang diakibatkan situasi politik desa.

Dan sekali lagi yang perlu digaris bawahi di konteks fasilitasi bumdesa bersama Karangnyar saat ini adalah perencanaan usaha, bukan pengkajian kelayakan usaha lagi. Sebab langkah-langkah dan kegiatan lapangan sudah berjalan jauh hari sebelumnya seperti pembangunan gedung toko material, gedung desa smart sudah berdiri siap beroperasi. Pengelola operasional di tahap “start up” sudah beraktivitas. Untuk itu rencana usaha bumdesa bersama perlu dibuat dalam rangka operasionalisasi usaha dan pengembangan ke depannya. Rencana usaha yang dibuat adalah rencana unit usaha toko material dan unit usaha toko desa smart.

Sementara itu pengorganisasian kegiatan perencanaan ini dilakukan dengan cara;

Membangun kesadaran kritis bersama dan menggali inspirasi; dengan studi banding ke Bumdesa Ponggok Kecamatan Polanharjo Kabupaten Klaten di akhir November 2016. Di mana secara nasional bumdesa tersebut sudah mendapat pengakuan bahwa pengelolaan dan kinerja baik.

Berikutnya adalah workshop perencanaan usaha bumdesa bersama di acara pelatihan pembekalan calon pengelola bumdesa pertengahan Desember 2016.

Dan dari 2 (dua) event kegiatan ini yang semuanya aku ikut mendampingi prosesnya, maka aku coba rangkum dinamika prosesnya dengan keluarannya adalah rencana usaha/business plan Bumdesa Bersama tahun 2017;

I.            PERUMUSAN RINGKASAN EKSEKUTIF

Ringkasan eksekutif ini merupakan hal-hal yang aku tangkap dari dialog, ngobrol dan suasana kebatinan kolektif yang ada selama mendampingi proses studi banding maupun saat workshop perencanaan usaha.

II.            PERNYATAAN VISI MISI

Visi adalah cita-cita, misi adalah cara mewujudkan cita-cita ini.

Dalam kegiatan yang melibatkan banyak desa, dan tentunya banyak stakeholder, pembahasan visi dan misi bersama menjadi hal yang sangat penting. Dengan membangun visi misi bersama maka masing-masing desa mengikatkan diri pada kesamaan visi misi ini.Dengan membangun visi misi di langkah pertama, diharapkan kita menyadari bahwa Bumdesa Bersama adalah alat mencapai visi misi bersama ini. Dan Bumdesa Bersama bukanlah tujuan. Keberadaannya tidak lebih sekedar alat mencapai tujuan.

 

III.            GAMBARAN PERUSAHAAN

Sebagaimana aku ketahui melalui dialog dan pembicaraan sebelumnya bahwa Bumdesa Bersama ini sudah bernama dengan nama “GUYUP RUKUN”. Akan tetapi struktur organisasinya aku belum mendapat informasi yang pasti, seperti apa struktur organisasinya, siapa saja pengurus nya, dlll. Sedangkan tentang aturan main kelembagaan (AD/ART), justeru inilah yang menjadi salah satu materi dalam workshop perencanaan usaha agar nantinya ada pembahasan lebih intensif lagi tentang AD/ART ini.

IV.            PERENCANAAN PRODUK

Apa saja produk yang akan dijual? Ini sangat penting untuk direncanakan karena ak an menjadi tempat memperoleh penghasilan (omset) dan harapannya menghasilkan laba untuk sumber pembangunan tadi. Sejauh ini mengkerucut 2 (dua) unit garapan yaitu toko material bahan bangunan dan toko ‘desa smart’. Setelah sebelumnya dilakukan pembahasan 3 (tiga) unit garapan, yaitu satu unit lagi; unit jasa poliklinik. Akan tetapi pada akhirnya dalam waktu dekat (2017) baru akan dioperasionalisasi toko material bahan bangunan dan toko ‘desa smart’ saja. Sedangkan jasa poliklinik perlu pembahasan lebih mendalam tentang aspek-aspek kelayakannya.

V.            PERENCANAAN PEMASARAN

Sebagai sebuah usaha bersama yang akan mengikat modal besar dari 17 desa, perlu perencanaan pemasaran. Perencanaan pemasaran ini menjadi ujung tombak keberlangsungan bumdes bersama ini. Kegiatan lain akan berjalan ketika pemasaran mampu menghasilkan omset yang memadai. Dan sebaliknya usaha akan sulit bahkan menjadi mati ketika pemasaran tidak beromset memadai.

VI.            PERENCANAAN KEUANGAN

Sebagaimana pembicaraan yang sudah dilakukan bahwa bumdesa bersama ini akan didirikan dengan bermodal bersama dari penyertaan modal desa-desa se Kecamatan Karanganyar sebanyak 17 (tujuh belas) desa dari Dana Desa tahun 2016. Tahapan membicarakan besaran modal per desa berdasarkan kemampuannya sudah dilakukan akan tetapi finalisasinya belum diketahui. Dalam waktu dekat di Desember 2016 atau awal Januari 2017 nanti tentunya akan jelas komposisi modal penyertaan ini.

Namun demikian penting untuk diketahui bersama bahwa perencanaan keuangan bumdesa bersama harusnya meliputi perencanaan;

Sumber dana/modal; Rp. xxxxxxxxxxx yang berasal dari penyertaan desa-desa sebagai berikut;

1.       Desa ............................Rp.

2.       Desa ............................Rp.

3.       dst

Perencanaan arus kas dalam 1 tahun yang meliputi pendetailan tentang;

Rencana penerimaan

Rencana penerimaan dana dari modal penyertaan                                             Rp. xxxxxxxxx

Rencana pendapatan toko material                                                                     Rp. xxxxxxxxx

Rencana pendapatan unit ‘desa smart’                                                               Rp. xxxxxxxxx

Rencana penerimaan lainnya                                                                              Rp. xxxxxxxxx

                                                                                                                            ------------------

Total rencana penerimaan  (A)                                                                           Rp. xxxxxxxxx

Rencana pengeluaran

Rencana pengeluaran dana untuk pembangunan unit toko material                        Rp. xxxxxxxxxx

Rencana pengeluaran dana untuk sarpras unit ‘desa smart’                                     Rp. xxxxxxxxxx

Rencana biaya usaha toko material (HPP, gaji, biaya promosi, ATK, dll)               Rp. xxxxxxxxxx

Rencana biaya usaha toko ‘desa smart’ (HPP, gaji, biaya promosi, ATK, dll)        Rp. xxxxxxxxxx

                                                                                                                                    -------------------

Total rencana pengeluaran  (B)                                                                                Rp. xxxxxxxxxx

Sisa dana  (C = A – B)                                                                                             Rp. xxxxxxxxxx

                                                                                                                                  ============

Perencanaan laba rugi dalam 1 tahun

Rencana pendapatan

Rencana pendapatan toko material                                                                         Rp. xxxxxxxxx

Rencana pendapatan unit ‘desa smart’                                                                   Rp. xxxxxxxxx

Rencana penerimaan lainnya                                                                                  Rp. xxxxxxxxx

                                                                                                                                 ------------------

Total rencana pendapatan (A)                                                                                 Rp. xxxxxxxxx

Rencana biaya

Rencana biaya usaha toko material (HPP, gaji, biaya promosi, ATK, dll)                 Rp. xxxxxxxxxx

Rencana biaya usaha toko ‘desa smart’ (HPP, gaji, biaya promosi, ATK, dll)          Rp. xxxxxxxxxx

                                                                                                                                       -------------------

Total biaya   (B)                                                                                                         Rp. xxxxxxxxxx

Lab/(rugi)  (C = A – B)                                                                                             Rp. xxxxxxxxxx

                                                                                                                                   ============

Itu semua adalah dinamika perencanaan bumdesa bersama Karanganyar di mana semuanya adalah sebuah keniscayaan. Dan proses merencanakan sedang berlangsung dan akan disusul kegiatan sesuai RKTL yang telah tercanang, semoga akan diperoleh perencanaan yang baik dan operasional. Karena perencanaan yang baik adalah separoh dari keberhasilan dan sebaliknya perencanaan yang buruk adalah sebenarnya kita sedang merencanakan sebuah kegagalan.

Daftar pustaka

Hastowiyono dan Suharyanto, FPPD 2014, Penyusunan Kelayakan Usaha dan Pengembangan Bumdesa 

Tweet

Sign up here with your email address to receive updates from this blog in your inbox.